建設教育強國，基點在基礎教育。站在教育強國強省新起點上，2024年以來，山東對標對表教育強國強省建設要求，聚焦痛點堵點難點問題，在深入廣泛調(diào)研和論證的基礎上，啟動新一輪基礎教育綜合改革。本輪改革按照“解放思想、大膽探索，因地制宜、靈活創(chuàng)新，激發(fā)活力、百花齊放”的總體思路，堅持問題導向、整省推進，系統(tǒng)部署40項重點改革任務，各項工作扎實推進，著力打造新時代基礎教育高質(zhì)量發(fā)展“齊魯樣板”。

　　堅持深化綜合改革布局，高位統(tǒng)籌部署、全域協(xié)同實施。山東省基礎教育改革有深厚基因、良好基礎和典型樣本價值。當前，山東共承擔基礎教育領域教育強國建設9項國家改革試點任務和全國唯一鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)、整省推進的家校社協(xié)同育人實驗區(qū)2項實驗任務，數(shù)量居全國第一位。與之相配套，在全省布局市縣兩級134個點位實施省級改革試點，覆蓋基礎教育資源配置、管理體制、縣中高質(zhì)量發(fā)展、考試招生、協(xié)同育人、鄉(xiāng)村振興、科技教育、保障機制等16個方面，構建起“國家試點+省級布局+市縣突破”的梯次推進格局。山東省委、省人民政府高度重視新一輪基礎教育綜合改革工作，作出系統(tǒng)安排部署，納入省人民政府工作報告，要求以改革為強勁引擎，答好“教育強國、山東何為”“教育強省、基教何為”的時代答卷。

　　堅持深化育人模式改革，讓學生眼里有光、腳下有力�！白寣W生眼里有光、腳下有力”，這不僅是育人改革的愿景，更是對教育本真的回歸。山東深入實施新時代立德樹人工程，大力推進全員、全過程、全方位、全領域育人，全面推廣“首課思政負責制”，提供934家免費校外實踐場所，用“行走的思政課”和“大思政課”打開育人新視界。實施課程教學改革深化行動，深入落實國家課程方案和課程標準，出臺義務教育地方課程綱要，構建特色地方課程體系，以課程的多樣化支撐人才培養(yǎng)的多樣化。實施健康學校建設行動，推進勞動習慣養(yǎng)成計劃和心理健康教育計劃，努力讓每一個孩子腳下有力量、眼中有光芒。

　　堅持深化資源配置改革，讓學位梯次流轉(zhuǎn)、有序供給�；A教育學齡人口“峰谷變化”是未來一段時期面臨的較大挑戰(zhàn)。山東7部門聯(lián)合印發(fā)《山東省適應學齡人口變化科學配置基礎教育資源實施方案》，科學把握學齡人口“學段次第達峰、鄉(xiāng)村生源減少、城區(qū)資源緊張”的復雜特征，堅持“以縣為主、市縣結合，城鄉(xiāng)一體、學段貫通，集團辦學、結構重塑，動態(tài)調(diào)整、共建共享”的總體思路，優(yōu)化教育資源配置。在辦好必要的小規(guī)模學�；A上，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村中小學（幼兒園）布局。重點加大人口流入的城鎮(zhèn)和中學學段資源供給，新建學校優(yōu)先建設為九年、十二年一貫制學校或完全中學，推動學位資源“梯次流轉(zhuǎn)、隨峰使用，既保渡峰、又防浪費”。從人口持續(xù)減少地區(qū)和農(nóng)村開始，有序推進小班化教學。特別注重加大公辦高中資源供給，制定專項工作方案，確定“建、擴、提、貫、融、購、規(guī)、穩(wěn)、統(tǒng)、補”等10項主要措施。從“保渡峰”到“防浪費”，山東正在探索一條與人口同頻共振的基礎教育資源配置新路徑。

　　堅持深化師資調(diào)配改革，讓教師科學流動、精準配備。師資城鄉(xiāng)校際配置不均衡、學科結構性矛盾和校長專業(yè)化建設等問題，關系著基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的全局。山東省一方面創(chuàng)新教師配置方式，省直4部門聯(lián)合出臺適應學齡人口變化、促進中小學師資科學配置的意見，以縣域為基本單元，深化“縣管校聘”管理改革，實行“人編崗”同調(diào)，有序推動教師跨區(qū)域流動、跨學段調(diào)配、跨學科使用，推進師資資源科學、足額、均衡調(diào)配。另一方面，加強中小學校書記隊伍專業(yè)化建設，啟動研制中小學書記、校長“任前職業(yè)要求”及“任中職業(yè)規(guī)范”兩個標準體系，讓專業(yè)的人到專業(yè)的崗位，努力實現(xiàn)專家辦學治校。從教師的“精準流動”到校長的“專業(yè)準入”，山東正在構建一條師資隊伍從“有人教”到“教得好”、從“行政化”到“專業(yè)化”的進階之路。

　　堅持深化中考改革，讓學生選擇多元、人生出彩。山東全面推行中考科目“分數(shù)+等級”的結果呈現(xiàn)方式和錄取方式，高度重視學生綜合素質(zhì)評價結果，引導初中學校轉(zhuǎn)變育人理念，推動人才選拔從只看“冷冰冰的分”到關注“活生生的人”。全省優(yōu)質(zhì)普通高中60%以上指標生分配到初中學校，28個縣（市）成功探索劃片招生、均衡派位，有效緩解學生及家長焦慮情緒。同時，全面打開職普融通渠道，在全國率先以省為單位出臺普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉(zhuǎn)實施辦法，充分考慮和尊重不同學生的稟賦、基礎、潛質(zhì)、愛好差異，建立職普學分互認、學籍互轉(zhuǎn)機制，“來去自由”、暢通學生發(fā)展通道，構建更加包容、多元的教育生態(tài)。

　　堅持深化治理體系改革，讓機制優(yōu)化賦能、激發(fā)辦學活力�；A教育的現(xiàn)代化必須以治理體系的現(xiàn)代化為支撐。在評價層面，實施“五育并舉”質(zhì)量監(jiān)測，研制基礎教育高質(zhì)量發(fā)展“綠色指數(shù)”，以學生身心健康成長為核心，面向各地開展“牽一發(fā)而動全身”的教育評價改革。在管理層面，整省域開展市縣結合的管理體制改革，打破市縣兩級、縣域之間資源壁壘，鼓勵基礎教育規(guī)劃、資源、教師、投入在市級層面統(tǒng)籌，向資源緊張和薄弱的縣（市、區(qū)）傾斜。在學校層面，著力在招生錄取、職稱評聘、選人用人、績效分配、經(jīng)費使用等方面給予學校更多自主權，完善內(nèi)部治理機制，建設現(xiàn)代學校制度，構建現(xiàn)代教育治理體系，營造適應未來學校的良好教育生態(tài)。

　�。ㄗ髡呦瞪綎|省教育廳總督學）